في ديسمبر 2019، أصدرت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية ولجنة التنمية والإصلاح الوطنية بشكل مشترك "تدابير إدارة التعاقد العام لمشاريع بناء المساكن والبنية التحتية البلدية"، والتي سيتم تنفيذها رسميًا في 1 مارس 2020.

1. المخاطر التي تتحملها وحدة البناء
بالمقارنة مع سعر الفترة الأساسية وقت تقديم العطاءات، فإن أسعار المواد الهندسية الرئيسية والمعدات والعمالة تتقلب خارج النطاق التعاقدي؛

التغيرات في أسعار العقود الناتجة عن التغيرات في القوانين واللوائح والسياسات الوطنية؛

التغيرات في تكاليف الهندسة وفترة الإنشاء الناتجة عن الظروف الجيولوجية غير المتوقعة؛

التغييرات في تكاليف المشروع وفترة الإنشاء بسبب وحدة الإنشاء؛

التغييرات في تكاليف المشروع وفترة الإنشاء الناتجة عن القوة القاهرة.

يتم الاتفاق على المحتوى المحدد لتقاسم المخاطر بين الطرفين في العقد.

لا يجوز لوحدة البناء تحديد فترة بناء غير معقولة، ولا يجوز لها تقليص فترة البناء المعقولة بشكل تعسفي.

2. يمكن الاعتراف المتبادل بمؤهلات البناء والتصميم
شجعوا وحدات البناء على التقدم للحصول على مؤهلات التصميم الهندسي. يمكن للوحدات الحاصلة على مؤهلات المقاولات العامة من المستوى الأول فما فوق التقدم مباشرةً للحصول على أنواع مؤهلات التصميم الهندسي المقابلة. ويمكن استخدام أداء المقاولات العامة المنجز للمشروع ذي الحجم المماثل كإقرار لأداء التصميم والبناء.

شجعوا وحدات التصميم على التقدم للحصول على مؤهلات البناء. يمكن للوحدات الحاصلة على مؤهلات تصميم هندسي شاملة، ومؤهلات الفئة (أ) في الصناعة، ومؤهلات الفئة (أ) المهنية في هندسة البناء، التقدم مباشرةً للحصول على الأنواع المقابلة من مؤهلات مقاولات البناء العامة.

3. المقاول العام للمشروع
وفي الوقت نفسه، يمتلك المؤهل الهندسي والتصميمي والمهني المناسب لحجم المشروع. أو مزيج من وحدات التصميم ووحدات البناء ذات المؤهلات المناسبة.

إذا شكلت وحدة التصميم ووحدة البناء اتحادًا، فيجب تحديد الوحدة الرائدة بشكل معقول وفقًا لخصائص المشروع ومدى تعقيده.

لا يجوز أن يكون المقاول العام للمشروع هو وحدة البناء الوكيلة، أو وحدة إدارة المشروع، أو وحدة الإشراف، أو وحدة استشارات التكاليف، أو وكالة تقديم العطاءات للمشروع المتعاقد عليه بشكل عام.

4. المزايدة
استخدم نظام المناقصات أو التعاقد المباشر لاختيار المقاول العام للمشروع.

إذا كان أي عنصر من عناصر التصميم أو التوريد أو البناء ضمن نطاق مشروع المقاولة العامة يقع ضمن نطاق مشروع يجب طرحه للمناقصة وفقًا للقانون ويلبي المعايير الوطنية، فسيتم اختيار المقاول العام للمشروع عن طريق المناقصة.

يجوز لوحدة البناء أن تقدم متطلبات ضمانات الأداء في وثائق المناقصة، وأن تطلب من وثائق المناقصة تحديد محتوى التعاقد من الباطن وفقًا للقانون؛ أما بالنسبة للحد الأقصى لسعر المناقصة، فيجب عليها تحديد الحد الأقصى لسعر المناقصة أو طريقة حساب الحد الأقصى لسعر المناقصة.

5. التعاقد على المشاريع والتعاقد من الباطن
بالنسبة لمشاريع الاستثمار المؤسسي، يتم إصدار مشاريع المقاولات العامة بعد الموافقة أو تقديم الطلب.

بالنسبة للمشاريع التي تستثمر فيها الحكومة والتي تعتمد أسلوب المقاولة العامة، من حيث المبدأ، يتم إصدار مشروع المقاولة العامة بعد اكتمال الموافقة على التصميم الأولي.

بالنسبة للمشاريع التي تستثمر فيها الحكومة والتي تبسط وثائق الموافقة وإجراءات الموافقة، يتم إصدار مشروع المقاولة العامة بعد استكمال الموافقة على اتخاذ قرار الاستثمار المقابل.

يجوز للمقاول العام للمشروع التعاقد من الباطن عن طريق إصدار العقد مباشرة.

6. حول العقد
ينبغي اعتماد عقد السعر الإجمالي للتعاقد العام لمشاريع الاستثمار المؤسسي.

يجب أن يحدد العقد العام للمشاريع التي تستثمر فيها الحكومة بشكل معقول شكل سعر العقد.

في حالة عقد المبلغ الإجمالي، لا يتم تعديل سعر العقد الإجمالي بشكل عام، باستثناء الحالات التي يمكن فيها تعديل العقد.

من الممكن تحديد قواعد القياس وطريقة التسعير للعقد العام للمشروع في العقد.

7. يجب أن يستوفي مدير المشروع المتطلبات التالية
الحصول على مؤهلات الممارسة المسجلة المقابلة في مجال الهندسة الإنشائية، بما في ذلك المهندسين المعماريين المسجلين، ومهندسي المسح والتصميم المسجلين، ومهندسي الإنشاءات المسجلين أو مهندسي الإشراف المسجلين، وما إلى ذلك؛ يجب على أولئك الذين لم يطبقوا مؤهلات الممارسة المسجلة الحصول على ألقاب فنية مهنية عليا؛

شغل منصب مدير مشروع مقاولات عامة، أو قائد مشروع تصميم، أو قائد مشروع بناء، أو مهندس مشرف على مشروع مماثل للمشروع المقترح؛

على دراية بتكنولوجيا الهندسة ومعرفة إدارة مشاريع المقاولات العامة والقوانين واللوائح والمعايير والمواصفات ذات الصلة؛

يتمتع بقدرة تنظيمية وتنسيقية قوية وأخلاقيات مهنية جيدة.

لا يجوز أن يكون مدير مشروع المقاولات العامة هو مدير مشروع المقاولات العامة أو الشخص المسؤول عن مشروع البناء في مشروعين أو أكثر في نفس الوقت.

يتحمل مدير مشروع المقاولات العامة المسؤولية مدى الحياة عن الجودة وفقاً للقانون.

ستدخل هذه الإجراءات حيز التنفيذ في الأول من مارس 2020.